【家紡百事通網(wǎng)訊】《非銀行支付機構(gòu)網(wǎng)絡(luò)支付業(yè)務(wù)管理辦法(征求意見稿)》一經(jīng)發(fā)布就引發(fā)了社會極大爭議

，雖然央行有關(guān)人士表示，限額管理不會對客戶網(wǎng)絡(luò)支付造成太大影響，但昨天記者仔細研讀條文后發(fā)覺，如果這一征求意見稿最終通過，客戶在使用網(wǎng)絡(luò)支付特別是移動支付時仍或多或少會比現(xiàn)在麻煩。

央行前日發(fā)布了《非銀行支付機構(gòu)網(wǎng)絡(luò)支付業(yè)務(wù)管理辦法(征求意見稿)》

，并向社會公開征求意見。無論是用戶、第三方支付企業(yè)還是業(yè)內(nèi)專家都對征求意見稿的有關(guān)內(nèi)容提出了負面看法，甚至提升到了“限制第三方支付會阻礙金融創(chuàng)新”的高度。

開戶手續(xù)復(fù)雜了

首先客戶開戶就需要更多手續(xù)證明

。文件規(guī)定，支付機構(gòu)為客戶開立支付賬戶的，應(yīng)當(dāng)對客戶實行實名制管理，登記客戶身份基本信息，核實客戶有效身份證件，按規(guī)定留存有效身份證件復(fù)印件或者影印件，并通過三個(含)以上合法安全的外部渠道對客戶身份基本信息進行多重交叉驗證，確保有效核實客戶身份及其真實意愿，不得開立匿名、假名支付賬戶。

據(jù)央行解釋

，具體驗證渠道包括但不限于公安、工商、教育、財稅等管理部門及商業(yè)銀行、征信機構(gòu)等單位所運營的，能夠有效驗證客戶身份基本信息的數(shù)據(jù)庫或系統(tǒng)。

現(xiàn)在客戶開個網(wǎng)絡(luò)支付賬戶

，一般就提交身份證和銀行卡以及留存在銀行的電話等信息就可以了。如果按照新規(guī)，除身份證和銀行信息外，還需要再提交一份學(xué)歷、納稅或征信報告等方面的證明，才能說明“我就是我”。這不僅會增加客戶跑手續(xù)的時間成本，還可能使那些教育程度低、收入低、無信用卡的弱勢人群無緣使用網(wǎng)絡(luò)支付。

支付寶不能向銀行卡轉(zhuǎn)賬了

此外

，今后客戶可能不能用支付寶直接向他人的銀行卡轉(zhuǎn)賬了。文件規(guī)定：支付機構(gòu)為客戶辦理銀行賬戶向支付賬戶轉(zhuǎn)賬的，轉(zhuǎn)出賬戶應(yīng)僅限于支付賬戶客戶本人同名銀行借記賬戶；辦理支付賬戶向銀行借記賬戶轉(zhuǎn)賬的，轉(zhuǎn)入賬戶應(yīng)僅限于客戶預(yù)先指定的一個本人同名銀行借記賬戶。

目前，支付寶轉(zhuǎn)賬既可以從本人的支付賬戶向他人的支付賬戶轉(zhuǎn)