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棉花是重要的大宗經(jīng)濟作物

，在新疆和內(nèi)地的一些優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)

，其價格高低決定了廣大棉農(nóng)的收入水平。在純棉生活備受青睞的當(dāng)下

，棉花的產(chǎn)量和品質(zhì)如何

，影響著下游紡織工業(yè)的發(fā)展及人民群眾的生活質(zhì)量。近些年

，中國棉花產(chǎn)業(yè)取得了長足進展

，規(guī)模化

、機械化水平顯著提升

，但也面臨不少現(xiàn)實挑戰(zhàn)。業(yè)界趨利避害

，以市場需求為導(dǎo)向思考發(fā)展路徑

，持續(xù)推進經(jīng)營模式創(chuàng)新，深入挖掘特色消費潛力

，正在推動棉花行業(yè)由粗放經(jīng)營向集約經(jīng)營轉(zhuǎn)變——

6月11日至12日

，中國國際棉花會議在浙江寧波舉行，吸引了棉紡織業(yè)的眾多“大佬”與會

。國內(nèi)棉產(chǎn)業(yè)經(jīng)歷了近些年的波動后

，正在尋求新的轉(zhuǎn)型與突破。

目標價格改革措施還需完善

中國棉花協(xié)會會長戴公興告訴記者

，國內(nèi)棉產(chǎn)業(yè)需要跨越的第一道關(guān)口是

，如何在以目標價格政策代替臨時收儲政策

、探索推進棉花價格形成機制與政府補貼脫鉤的試點改革中提升行業(yè)競爭力。

據(jù)了解

，自2014年棉花目標價格試點以來

，棉花行業(yè)出現(xiàn)了一些變化，主要體現(xiàn)在：植棉面積和產(chǎn)量雙降

，2014年全國棉花產(chǎn)量616.1萬噸

，比2013年減產(chǎn)13.8萬噸；棉花播種面積6328.5萬畝

，比2013年減少190.5萬畝

；消費需求略有反彈，2014年我國棉花消費總量約837萬噸

，同比提高5.9%

；棉花價格波動下行，2014年國內(nèi)棉花均價為17148元每噸

，較上年下降11.4%

。

“目標價格改革試點政策為棉花市場注入了活力，棉花生產(chǎn)面向紡織消費

，國產(chǎn)棉質(zhì)量得到提升

。我國紡織行業(yè)處于轉(zhuǎn)型期，低端產(chǎn)能向東南亞等地區(qū)轉(zhuǎn)移

，利潤率高的高端產(chǎn)品占比增大

。”中華全國供銷合作總社理事會副主任駱琳認為

，“無論是棉農(nóng)還是企業(yè)

，都應(yīng)走出臨時收儲政策的慣性思維，準確把握國際國內(nèi)市場供求形勢

，提高勞動生產(chǎn)率

，降低生產(chǎn)成本，提升中國棉花的競爭力

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對于實施了近一年的棉花目標價格政策，戴公興認為需要總結(jié)經(jīng)驗

，從完善補貼方式、降低操作成本角度做進一步完善

，將補貼發(fā)放與產(chǎn)量

、質(zhì)量掛鉤，建立“誰種補誰”機制

，引導(dǎo)農(nóng)民選良種

、種好地

、多投入、重質(zhì)量

，提高補貼的精準性

、時效性和科學(xué)性。同時

，應(yīng)進一步探索符合我國棉花生產(chǎn)特征的補貼方式

，如可以考慮嘗試建立農(nóng)業(yè)保險，采取農(nóng)業(yè)科研

、技術(shù)推廣

、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、市場促銷服務(wù)等綜合性農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)補貼措施

，形成綜合補貼和專項補貼相結(jié)合的政策體系

，引導(dǎo)棉花生產(chǎn)走上集約、規(guī)模

、環(huán)保

、可持續(xù)發(fā)展的軌道。

優(yōu)質(zhì)棉市場前景廣闊

棉產(chǎn)業(yè)需要跨越的第二道關(guān)口是提升棉花質(zhì)量

。當(dāng)前

，中國紡織業(yè)轉(zhuǎn)型升級加快，低端紗產(chǎn)能逐漸縮小

，中高端紗產(chǎn)能增加

，對棉花質(zhì)量提出了更高的要求?div id="m50uktp" class="box-center"> ！耙环矫婷藁ㄤN售困難

，但另一方面，符合紡織企業(yè)要求的高品質(zhì)棉花仍供不應(yīng)求

?div id="m50uktp" class="box-center"> ！贝鞴d坦言。

據(jù)了解

，目前國內(nèi)高等級棉少等問題突出

，紡織企業(yè)需要的級別高、長度長

、強力好的優(yōu)質(zhì)棉花很少見到

。同等級的機采棉，我國的價格比澳大利亞的每噸低4000元左右

，而且仍然銷售困難

。因此，棉花行業(yè)應(yīng)把提質(zhì)增效作為行業(yè)扭轉(zhuǎn)量與質(zhì)失衡的出發(fā)點

。

過去

，中國棉花產(chǎn)業(yè)長期致力于提高產(chǎn)量

，以支持快速發(fā)展的紡織工業(yè)。改革開放以來

，中國棉花總產(chǎn)

、單產(chǎn)均增長了2倍多。專家認為

，隨著供求關(guān)系的變化

，消費層次、結(jié)構(gòu)快速升級

，質(zhì)量越來越成為行業(yè)發(fā)展的重點

。我國棉花產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式亟須從規(guī)模速度型粗放增長，轉(zhuǎn)向質(zhì)量效率型集約增長

。

在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的同時

，還需要在目前棉花行業(yè)面臨需求不足、價格下跌等諸多難題的背景下尋找新的機遇

。從全球來看

，3D打印、智能制造

、大數(shù)據(jù)

、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)的日趨成熟，將帶動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展

?div id="4qifd00" class="flower right">

！叭绻藁óa(chǎn)業(yè)與這些新技術(shù)相結(jié)合，將有助于開辟出新的增長空間

。比如

，物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的應(yīng)用將有助于解決包括棉花生產(chǎn)、檢驗

、物流在內(nèi)的專業(yè)性技術(shù)難題

，優(yōu)化物流管理流程，提高效率

，促進棉花現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展

。”戴公興說

。

目前

，國內(nèi)一些大型棉花企業(yè)已開始投資建設(shè)棉花物聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)、棉花物流園區(qū)

、大數(shù)據(jù)信息服務(wù)平臺

。未來，這些領(lǐng)域都會創(chuàng)造十分廣闊的需求空間

。同時

，隨著近幾年電子商務(wù)的迅速發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)銷售已成為拉動內(nèi)需

、促進經(jīng)濟增長的新動力

。棉花行業(yè)在電子商務(wù)領(lǐng)域探索較早，也有較成功的經(jīng)驗

。

中國農(nóng)業(yè)未來發(fā)展面臨的一個挑戰(zhàn)

，就是如何用越來越少的耕地、水資源和農(nóng)業(yè)勞動力

，生產(chǎn)出更多

、更好、更安全的農(nóng)產(chǎn)品

。從棉花價格結(jié)構(gòu)看

，人工采棉的成本占棉花銷售價格的35%至40%，勞動環(huán)節(jié)成本上升也是采棉價格不斷增長的重要原因

。出路何在

？只有機械化和現(xiàn)代化一條路可走。

——中國農(nóng)業(yè)大學(xué)校長柯炳生

從棉花產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)看

，我們進入了一個瓶頸期

。2011年至2013年，中國成了全球棉花最大的買家

，雖然總體上實現(xiàn)了收儲的基本目標

，但也付出了代價，那就是市場機制受到一定影響

，而且負擔(dān)非常重

。今后，儲備棉怎么出

、怎么調(diào)

？進口怎么進？需要在總量調(diào)控方面

，做到儲備與進口的平衡

。

——中國棉花協(xié)會常務(wù)副會長高芳

從生產(chǎn)形勢看，種植向優(yōu)勢區(qū)域轉(zhuǎn)移的特點比較明顯

。新疆作為傳統(tǒng)優(yōu)勢棉區(qū)

，棉花總產(chǎn)量連續(xù)21年居全國首位。實行目標價格改革試點后

，新疆棉花生產(chǎn)比較優(yōu)勢進一步凸顯出來

。在較長的一段時期內(nèi)，“中國棉花看新疆”的格局不會改變

。隨著植棉比較效益下降

，內(nèi)地種植面積可能進一步減少

，但優(yōu)勢區(qū)域會保持一定的生產(chǎn)規(guī)模。

——國家發(fā)展改革委經(jīng)濟貿(mào)易司副處長尹堅

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