，以人力資本為核心的二次人力資源開發(fā)！敝袊鐣?huì)科學(xué)院副院長李揚(yáng)說，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的要義，是用可持續(xù)的效率驅(qū)動(dòng)替代不可持續(xù)的規(guī)模擴(kuò)張。反過來說，如果投資增速下降，理性的應(yīng)對之策并不是簡單地“刺激”投資，而是創(chuàng)造條件，改變投資的領(lǐng)域、方式和主體，以期達(dá)成低投資增長率下的投資效率提高，并逐漸實(shí)現(xiàn)投資促進(jìn)消費(fèi)增長的良性循環(huán)。

現(xiàn)階段

，中國收入分配不公平問題比較突出，富裕者對房地產(chǎn)等奢侈品的追逐，實(shí)際上已經(jīng)成為生產(chǎn)結(jié)構(gòu)扭曲的推動(dòng)力。低收入者受到城市高生活成本的影響，抑制了人力資本投資的積極性，因此不利于轉(zhuǎn)型時(shí)期中國經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長。中國使用低素質(zhì)勞動(dòng)力已經(jīng)３０多年，也因此形成增長的路徑依賴，以人力資本為核心的二次人力資源開發(fā)，是經(jīng)濟(jì)減速之后值得重視的重要問題。

“在新形勢下

，雖然增長仍靠投資驅(qū)動(dòng)，我們必須通過改變投資領(lǐng)域、方式和主體，將之引導(dǎo)到有利于人力資本積累的動(dòng)態(tài)調(diào)整路徑上去。符合這一要求的投資，顯然應(yīng)更多地分布在教育、衛(wèi)生、醫(yī)療、社會(huì)保障等社會(huì)基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域。”李揚(yáng)說。